养老金改革：十连涨之后还需破题双轨制

　新华网北京1月14日电（记者罗宇凡、赵宇航）新年伊始，企业退休人员养老金水平再次提高10%，9年以来经历了十连涨的养老金对于切实改善企业退休人员待遇无疑具有重要意义。

　　十连涨惠及7400万企业退休人员

　　从今年1月1日起，按照国务院常务会议要求，企业退休人员基本养老金水平再提高10%，并向其中有特殊困难的群体适当倾斜。全国7400多万企业退休人员因此受益。同时决定要积极采取措施，不断提高企业职工基本养老保险基金的支付能力，确保政策及时落实到位。下一步，要通过改革养老保险等制度，逐步建立和完善企业退休人员基本养老金的正常调整机制。

　　今年是继2005年以来我国连续第10年按比例提高企业退休人员养老金水平。2005 年至2007年，我国企业退休人员基本养老金分别以上年企业退休人员月人均基本养老金为基数，按照上年企业在岗职工平均工资增长率的一定比例进行调整。自 2008年起，我国企业退休人员基本养老金的上调水平开始固定为上一年企业退休人员月人均基本养老金的10%。

　　企业退休人员的养老金水平经过十连涨之后，已从2005年的月人均714元提升到今年的超过2000元。而在此之前的1998年到2004年7年间，我国企业退休人员月养老金一共才增加了180元。与之相比，企业退休人员养老金偏低的状况在2005年后得到明显改善。

　　双轨制矛盾依旧突出

　　重庆市江津区的李师傅是一位民营企业的退休职工，作为有36年工龄的老职工，在2008年刚退休时的养老金仅为1200多元，经过连续的上调后达到 2024元，但这个数字与李师傅从机关退休的同学超过4000元的退休工资相比，仍旧低了近一半。“虽然养老金每年上涨，但是肉、油、蔬菜也一直在涨价，开支一直在增加”，李师傅告诉记者，现在每个月的养老金也仅够勉强维持生活，基本没有剩余。

　　虽然国家年年为企业退休职工涨养老金，但相较于不断上涨的公务员及事业单位退休金，养老差距过大问题并未改变。在普通民众看来，企业和机关事业单位退休金双轨制有悖社会公平，单靠提高企业退休人员养老金水平无法解决根本问题，应该尽早改革养老金“双轨制&