市区老人住郊区养老院有补贴

　　为了缓解上海市区老人养老难的问题，今后上海中心城区政府将制定引导、鼓励本辖区户籍老年人入住郊区养老机构的补贴措施。昨天，市十四届人大常委会第十一次会议通过了《上海市养老机构条例》，新条例自今年6月1日起实施。

　　上海城乡养老床位供需失衡，为鼓励中心城区老人入住郊区养老院，目前，已有部分中心城区政府制定了相应补贴措施。在昨天通过的新条例中，这一补贴措施正式成为法定规范。这意味着今后中心城区政府区级财政预算中将有专项资金用于这一补贴。

　　同时，新条例还明确养老机构依法享受税收优惠和行政事业性收费减免。其中，养老机构使用水、电、燃气、电话，均按居民生活类价格标准收费；养老机构使用的有线电视，按照本市有关规定，享受付费优惠。

　　此外，新条例还鼓励上海的社会力量参与养老事业和养老产业，鼓励更多民间资本进入养老产业，破除开办养老机构门槛过高的瓶颈。昨天通过的条例第九条明确：设立养老机构，应当符合有关法律、法规规定的条件，并向民政部门提出申请。换言之，只要符合基本条件，床位达到10张，就能开办养老机构。这一立法导向将有助于降低门槛，鼓励上海的个人举办家庭化、小型化的养老机构。

　　新条例规定养老机构护理员应接受专业技能培训，经考核合格后持证上岗。条例还鼓励养老机构加入相关行业协会，行业协会应在开展业务培训、发挥老年人照料护理等级第三方评估机制的作用、调解争议等方面有所作为，维护养老机构及其收住的老年人的合法权益。